耀时观察

2025年度美国联邦法院系统案件结构数据透视

2026年1月5日江苏耀时律师事务所

近期,美国联邦最高法院首席大法官约翰·G.罗伯茨发布《2025年度联邦司法系统年终报告》,除其历史哲学论述外,其核心价值在于提供了一份全面、权威的美国联邦法院系统运行“数据画像”。

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PART 一、最高法院:案件受理的紧缩与精选

数据显示,美国联邦最高法院在2024年开庭期(统计区间截至2025年6月30日)呈现出案件流量收缩的态势。案件受理总数从上一开庭期的4,223件下降9%至3,856件。其中,需付费受理的案件数量微降3%,而基于经济困难申请免缴费用的in forma pauperis案件数量下降了11%,为2,527件。尽管收案总量减少,但法院实质审理的案件数量保持稳定,共对73起案件进行了庭审辩论,并以56份签署意见书裁决了64起案件,裁决案件数量与上一开庭期相同,整体审理规模保持在相对稳定区间。这延续了最高法院近年来“少而精”的审理模式,即从海量申诉中筛选极少数具有重大法律分歧或全国性影响的案件进行深度审查,其裁决对整个美国法律体系具有风向标意义。

PART 二、上诉法院:民事与行政上诉驱动整体增长

在中间上诉层级,13个联邦区域上诉法院的案件受理量在2025财年增长了5%,达到41,824件。然而,这一数字仍比疫情前的2019财年低14%。案件结构呈现显著分化:

● 民事上诉增长7%,是总量增长的主要动力。

● 刑事上诉下降了7%。

● 对行政机构决定的审查上诉激增12%,达到5,611件,反映出公民、企业与联邦政府部门(如移民局、环保署、社会保障署等)之间的法律纠纷日益增多,司法对行政权力的监督作用凸显。

● 自诉案件占全部上诉案件立案数的50%,同比增长了9%。在囚犯申诉中,88%为自行代理提交,远高于其他非囚犯申诉类上诉案件40%的自诉比例。

PART 三、地区法院:社会矛盾与政策执行的“前线”

作为联邦司法系统的“事实审理”主体,地区法院的案件数据最为直观地反映了社会动态与执法重点。

1. 民事案件:民权与囚犯申诉占据主导

民事案件总量微增4%。一个关键结构变化是:历史上规模最大的跨地区合并审理案件——“耳塞产品责任诉讼”已近尾声,其新立案数从上一财年的23,624件骤降至仅15件。若排除此单一超大型案件的影响,其余民事案件立案数增至303,548件,同比增长14%。

其中,基于联邦法律提出的“联邦问题”案件增长12%,达157,421件。在此类别中,民权案件(如就业歧视、残疾权利等)和囚犯人身保护令等申诉合计占比高达57%,两者分别增长15%和5%。这表明涉及个人基本权利和自由保障的诉讼,构成了联邦地区法院民事审判工作的核心内容。此外,以美国政府为被告的案件增长9%,主要集中在社会保障、移民民事程序及囚犯权利领域。

2. 刑事案件:移民犯罪案件激增成为最突出特征

刑事案件被告立案数大幅增长13%,达到79,029件,为2019财年以来最高。这一增长主要由由移民犯罪案件的大幅增加所带动。该类案件激增27%,总量达32,393件,远超其他类型犯罪。在移民犯罪案件中,82%的案件(26,712件)集中在与墨西哥接壤的五个西南边境司法辖区。更值得关注的是,西南边境以外各州的移民犯罪立案数同比飙升了118%,显示移民执法压力正向全国范围扩散。相比之下,传统主要的毒品犯罪案件下降了6%,枪支、财产犯罪等类别仅有个位数小幅波动。

PART 四、破产法院:个人财务困境的晴雨表

破产法院受理的申请总数在2025财年增长11%,至557,376件,但仍比疫情前水平低28%。其中,非商业(主要是个人)破产申请占绝对主导(96%),且增长了11%。按破产程序分,寻求债务清算的第七章申请大幅增长15%,而涉及债务重整的第十三章申请仅增4%。这一结构性变化显示,在当前周期内,进入破产程序的个人案件中,清算型破产所占比重有所上升。结合宏观经济环境观察,这一趋势可能与通胀水平、高利率环境及经济不确定性上升等因素存在一定关联。

PART 五、审前与判后监督:前端压力增大

与刑事立案增长相呼应,审前服务系统(包括审前分流项目)激活的案件量增长了12%,达到81,466件,意味着更多被指控者进入司法监督程序。相比之下,判后监督的总人数微降2%,至119,532人,处于监督释放期的人数也略有下降。

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