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司法部“法通”网上线:涉外法律服务市场正迎来深层次重构

2026年10月13日 江苏耀时律师事务所

2026年10月10日,司法部宣布,全国性涉外法律服务平台“法通”网正式上线运行。“法通”网由司法部统筹地方司法行政机关、高校及企业等共同建设,面向“走出去”的中国企业和公民,集中提供涉外法律法规、域外法律查询、国别法务指南、典型案例、专业机构检索以及智能法律咨询等服务。

“法通”网的上线,标志着我国涉外法律服务体系开始由分散化、机构化的传统供给模式,向平台化、网络化、智能化的协同服务模式加速转型。这一变化,将对中国企业出海的法律服务方式、律师事务所的竞争格局,以及中国涉外法律服务的国际化路径产生深远影响。

注:本文对未来涉外法律服务市场格局、律所竞争及发展方向的判断属于个人看法,不代表任何官方意见。

一、从分散供给到国家统筹:涉外法律服务基础设施正在形成

长期以来,我国涉外法律服务存在一个结构性问题:市场需求持续增长,但专业资源高度分散。

一方面,随着中国企业加速海外投资、设厂、开展跨境贸易,企业需要处理的法律问题已经延伸至外国投资审查、数据合规、出口管制、国际税务、海外劳动用工及跨境争议解决等复杂领域。另一方面,涉外法律服务资源分布不均,境内外律师、仲裁、公证、商事调解等机构之间缺乏高效衔接。企业寻找可靠的境外律师,仍然依赖熟人介绍或已有合作网络。

这种供需之间的信息不对称,既增加企业获取法律服务的成本,也制约了国内涉外法律服务资源的有效配置。“法通”网的重要突破,在于尝试以全国性平台整合原本分散的法律资源、专业人员和服务机构,通过公共平台建设,为市场主体提供基础性信息和资源对接条件。

眼下,涉外法律服务市场本身正从依赖熟人社会、信息不对称,转向创新能力、组织效率和交付质量的竞争。在此背景下,”法通”网的公共基础设施建设,将进一步刺激供给端的深层次重构。

二、从被动解决纠纷到前端风险治理:企业法律需求将进一步释放

过去,不少企业对涉外法律服务的理解仍然局限于发生纠纷以后聘请律师。这一模式存在明显局限:法律风险往往在商业安排形成时已经产生,待纠纷发生后,解决成本可能远高于事前防范成本。

“法通”网通过提供域外法律中文译本、国别指南和典型案例,使企业能够在进入目标市场之前开展初步法律风险识别。这并不意味着企业能够依靠公开资料独立完成复杂法律判断。恰恰相反,基础信息的普及将使企业认识到将专业法律服务前置的必要性。

未来涉外法律服务需求有望形成更加清晰的层次。基础信息层面,法律查询、国别指南、一般性合规知识,更多通过公共平台和智能工具获取;专业咨询层面,针对具体投资安排、交易结构和监管要求,由专业律师提供法律分析;复杂项目层面,涉及跨境投资、重大交易、监管调查和国际争议解决的事项,由跨法域、跨专业团队协同完成。

这一分层将改变律师事务所的业务结构。随着基础法律知识的获取成本下降,单纯的信息提供服务面临更大的竞争压力,而能够识别商业风险、设计交易结构并提供可执行解决方案的专业服务,其价值将更加突出。

三、从国内服务延伸到全球协作:跨境法律服务网络将加速建设

2026年9月10日,司法部启动涉外法律服务平台建设试点工作,提出在部分共建“一带一路”国家试点建设综合性法律服务平台,推动境内外法律服务资源共享、信息互通和业务协同。在2026年10月10日的新闻发布会上,司法部进一步明确,将推动境外实体服务平台与“法通”网衔接,并逐步拓展线上法律咨询、公证等办事功能。

这一模式具有重要战略意义。首先,有助于改善中国涉外法律服务机构海外布局不足的问题。通过跨境协作网络,可以提高境内外专业服务资源的衔接效率。其次,有助于推动律师、仲裁、公证、调解等服务形成更加完整的业务链条。最后,有助于增加中国法律服务机构参与国际商事活动的机会。

当然,这一目标的实现仍取决于境外合作网络的实际覆盖、当地执业规则以及服务质量,无法仅依靠平台建设本身完成。

四、人工智能进入公共法律服务体系,涉外法律服务的价值链正在重塑

“法通”网另一个值得关注的功能,是引入“法小通”AI智能体。这意味着,人工智能开始进入全国性公共涉外法律服务体系。其影响体现在两个方面。一方面,基础法律信息服务的成本将进一步下降。部分法律检索、初步问题识别和资料整理工作,可以由智能工具辅助完成。另一方面,专业法律服务的价值将更加集中于事实判断、风险分配、商业谈判和复杂争议解决等环节。

特别需要注意的是,域外法绝不是简单地查下法律条文,法律信息更新的及时性、中文译本的准确性、复杂的司法判例和行政指引、商业实操中大量存在的”酌情处理””节奏把握””知进知退”,这些都使得人工智能不会消除涉外律师的专业责任,而是将推动律师从信息搜集者,向法律判断者、交易设计者和复杂项目协调者转型。

五、律所涉外法律服务正在进入综合竞争时代

“法通”网正式上线,是我国涉外法律服务体系建设中的一项重要进展。对中国企业而言,这意味着未来在开展海外经营活动时,有望以更低的成本识别风险、寻找专业资源,并更早建立法律合规管理体系。从更长远的视角看,“法通”网的建设至少释放出两个值得关注的行业信号。

其一,涉外法律服务将更加重视公共平台与专业市场的协同。

公共平台承担基础信息供给、资源展示和初步咨询等功能,专业法律服务机构则更多承担个性化分析、复杂项目实施和争议解决工作。两者并非简单替代关系,而是形成互补。

其二,涉外法律服务市场有望从规模扩张逐步转向质量竞争。

近年来,我国涉外律师人数、律所境外分支机构及合作网络不断增加,但衡量涉外法律服务的发展水平,还应关注能否有效解决复杂跨境法律问题、能否在重大国际交易和争议解决中发挥实质性作用。“法通”网通过降低信息壁垒,将刺激行业从资源数量竞争转向专业能力竞争,推动行业从“做大规模”向“做强实力”转变。

当然,“法通”网的最终历史作用有待时间检验。法律信息的及时更新、外国法律中文译本的准确性、AI咨询的可靠性、专业机构的真实服务能力,以及跨境服务中的数据保护与保密义务,都是平台持续发展必须解决的问题。但无论如何,它所指向的行业发展方向,值得每一家法律服务机构认真思考。

资料依据: 司法部2026年10月10日新闻发布会及发布会实录、9月10日涉外法律服务平台建设试点工作部署,以及“法通”网公开功能信息。

本文仅为一般性信息分享,不构成任何法律意见或建议。如您需要针对具体事项的法律意见,请与耀时律师联系。

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